“国三”汽油车禁止驶入五环？北京出台13项举措加快二手车流通促进汽车消费升级
21世纪经济报道记者 杜巧梅 北京报道
为便利二手车交易，繁荣二手车市场，促进汽车消费增长，7月18日，北京市商务局、市经济和信息化局等11部门联合制定了《关于加快二手车流通 促进汽车消费升级的若干措施》（以下简称《措施》）。
《措施》围绕“便利交易、加快流通、扩大消费”的总体思路，提出了十三项具体措施，旨在进一步优化二手车流通环境，为新车消费创造更大的市场空间。
乘联会数据显示，今年5月份，北京新车交易2.56万辆，环比下降37.1%，下降幅度高于全国94.7个百分点；同比下降52.25%，降幅高于全国39.65个百分点；1-5月份北京累计交易新车20.02万辆，同比去年25.7万辆累计下降22.1%，降幅高于全国9.9个百分点。
在二手车领域，今年5月份北京市二手车成交过户1.83万辆次，环比下降64%，同比下降68.11%；1-5月北京市二手车累计成交过户21万辆次，同比下降19%。
“今年以来，国务院先后出台《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》、国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》等文件，聚焦促进汽车消费，从多方面部署系列政策举措。《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》也明确提出要促进汽车消费。”北京市商务局方面指出。
据了解，6月22日，国务院常务会议提出，要进一步释放汽车消费潜力。其中最重要的一条是活跃二手车市场，促进汽车更新消费，对小型非营运二手车，8月1日起全面取消迁入限制，10月1日起转移登记实行单独签注、核发临时号牌。
7月7日，商务部网站发布了《商务部等17部门关于搞活汽车流通、扩大汽车消费若干措施的通知》，进一步明确了全面取消限迁、优化交易登记管理、支持开展经销业务、取消对开展二手车经销的不合理限制、确立二手车商品属性等相关政策，希望彻底打通二手车流通的堵点难点，让二手车逐步像新车一样，规范交易、自由流通、放心消费。
而《措施》的出台，也将加快推进二手车置换流通和转出本市，对于拉动新车消费、推进汽车升级换代有着重要的现实意义。
具体来看，为便利交易，《措施》提出“丰富二手车经营主体”“优化二手车交易流程”“完善周转指标配套服务”“健全二手车交易诚信体系” “保障疫情下物流畅通和主体营业”五项措施，通过优化二手车交易流程、完善周转指标配套服务、健全二手车交易诚信体系等措施，解决二手车交易不便利的问题，提升二手车交易的便利性；发展环境的优化，有助于提升二手车商、交易市场和消费者积极性，进一步激活市场。
为加快流通，《措施》提出“加快乘用车淘汰更新”“促进二手车循环”“扩大限行老旧汽车范围” “支持二手车企开拓海外市场”“提高新能源二手车置换率”五项措施，通过促更新、保外迁、扩限行、走出去，促进存量市场更新，配合现有的汽车购置税减免等政策利好，加快推进汽车消费升级。
同时，《措施》提出“对在2022年6月1日至12月31日期间报废或转出本市注册登记在本人名下1年以上的乘用车，在本市汽车销售企业购置新能源乘用车新车，并在本市内上牌的个人消费者，给予最高不超过1万元/台补贴 ”，促进汽车置换，拉动消费增长。
此外，为加快老旧车辆的淘汰更新，《措施》提出探讨扩大限行老旧汽车范围的可能性，研究在原国一国二汽油车、国三柴油车限制进入五环行驶基础上，适时将限行车辆范围扩大到国三汽油车。
在加快二手车流通的同时，为扩大新车的供给与消费，《措施》提出“提升本市新车供给保障能力”“加大金融服务支持力度”“开展促消费活动”三项措施。
目前，受芯片制约、疫情导致产量下降等影响，新车销售订车周期较长，交付速度缓慢。在《措施》中，有针对性地提出要进一步加大新车市场供给。
在生产端，提出“支持本市企业提升高端汽车和新能源智能汽车自主研发能力，加快汽车芯片等关键零部件国产化速度，引导企业在京发展布局供应链，缩短新车交付周期。促进纯电动汽车、增程式电动汽车和燃料电池汽车产业发展，优化新能源汽车产能布局和供给能力”。在销售端，提出“鼓励汽车经销商加大货源投放北京市场，对积极参与北京消费季活动，并符合条件的汽车零售企业每季度给予最高50万元资金支持”。
《措施》希望通过链条两端发力，加大对北京市场的供给，促进新车消费。
（作者：杜巧梅 编辑：张明艳）
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